Hay 9 mil millones para reconstrucción por desastres: SHCP

Susana González G.
Foto: Alfredo Domínguez
La Jornada Maya

Ciudad de México
Domingo 17 de septiembre, 2017

El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) tiene actualmente una disponibilidad de 9 mil millones de pesos, recursos que resultan “suficientes para superar la actual emergencia, sin generar alguna presión en las finanzas públicas”, aseguró la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en referencia a los daños en la infraestructura pública y las afectaciones que decenas de familias sufrieron en su patrimonio en Chiapas y Oaxaca por el terremoto del pasado 7 de septiembre así como en Veracruz por el huracán Katia.
Aun cuando la dependencia acotó que debe hacerse una valoración de los daños, insistió en que “en primera instancia se considera que el Fonden cuenta con los recursos suficientes” para atender la emergencia.

Destacó que dichos recursos aumentan con las indemnizaciones provenientes de los mecanismos de riesgo que el gobierno federal ha contratado para fortalecer el patrimonio del fideicomiso del Fonden, como el llamado Bono Catastrófico, además del apoyo de la población en general a los damnificados y otras medidas oficiales, como el paquete de apoyos fiscales anunciado el 11 de septiembre.

Si bien el Fonden es dotado de recursos públicos cada año, Hacienda destacó que para potenciar sus reservas, cuenta con una estrategia financiera que le permite acceder a capital extraordinario.

Es el caso del Bono Catastrófico, que apenas fue renovado en agosto de 2017, es decir, un mes antes del terremoto de 8.2 grados, y el cual “está diseñado para potenciar los recursos del patrimonio del Fonden hasta en 360 millones de dólares: 150 millones en caso de sismos y entre 100 y 110 millones para huracanes que impacten las costas de los océanos Atlántico y Pacífico, respectivamente”.

Los 360 millones de dólares equivalen a 6 mil 649 millones 200 mil pesos al tipo de cambio actual de 18.47 pesos por dólar en ventanillas bancarias.

El pago de la indemnización de dicho Bono Catastrófico al fideicomiso Fonden no requiere que se lleve a cabo una valoración de los daños, porque se activa a partir de los parámetros de intensidad y ubicación publicados por el Servicio Geológico de los Estados Unidos y el Centro Nacional de Huracanes.

Además del Bono Catastrófico, se tiene una “seguro de exceso de pérdida o seguro catastrófico, renovado en julio de 2017, que tiene una suma asegurada de 5 mil millones de pesos y se detona cuando los daños superan los parámetros establecidos. Cubre una amplia gama de fenómenos catastróficos como huracanes, sismos, aludes, inundaciones, erupciones volcánicas, tornados, sequías, nevadas, entre otros”, abundó la SHCP.

A través del informe semanal del vocero, Hacienda aclaró que si bien se pretende desembolsar de manera inmediata dichos recursos para atender la emergencia, primero debe llevarse a cabo una evaluación de los daños con el fin de “tener una mejor idea de los requerimientos presupuestales” para la reconstrucción de las zonas afectadas.

La dependencia informó que en el paquete presupuestal de 2018, el gobierno federal propuso que se asignen 6 mil 644 millones de pesos al Fonden, con lo que en total tendrá 15 mil millones de pesos para hacer frente a los hechos actuales.

[b]Más de 20 años de atender desastres[/b]

La SHCP recordó que el Fonden fue creado desde 1996 como “un instrumento de arquitectura financiera” para movilizar recursos emergentes para proteger la vida y salud de la población en casos de desastres naturales así como para reconstruir la infraestructura dañada, con el fin de superar las emergencias lo más rápido posible y restituir la vida normal de las personas.

El Fonden opera en distintas etapas. Primero auxilia con alimentos, albergues, vestido temporal, agua potable o medicamentos a la población damnificada mediante la aplicación del fondo revolvente que activa la Secretaría de Gobernación después de una declaratoria de emergencia. El fondo revolvente está constituído con recursos del Programa Fonden y en caso necesario también del Fideicomiso Fonden.

Después, con el Programa Fonden se invierte en la reconstrucción de la infraestructura hidráulica, carretera, hospitalaria o escolar que haya sido dañada, así como en viviendas de personas en situación de pobreza patrimonial.

Hay además reservas del Fideicomiso Fonden, administrado por la SHCP, la cual contrata instrumentos de transferencia de riesgos, tales como bonos o seguros catastróficos que incluyen recursos adicionales al patrimonio del fideicomiso en caso de desastres de alta intensidad.