Actualmente en México existen 232 áreas naturales protegidas (ANPs), las cuales son espacios geográficos definidos y reconocidos por el gobierno federal que abarcan zonas terrestres y/o acuáticas, donde se preservan ecosistemas representativos y se protege la flora y fauna, para asegurar su equilibrio y continuidad. Su principal objetivo es la conservación de la biodiversidad, la protección de servicios ecosistémicos y la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales.
Las ANPs federales están a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), pero en su conducción y manejo participan una diversidad de actores gubernamentales y no gubernamentales: autoridades y organismos de administración federal, estatal, municipal, comunitarias, ejidales o privadas, comunidad científica y organizaciones de la sociedad civil. En términos de gobernanza- entendida como la coordinación y colaboración de todos estos actores para la toma decisiones- las ANPs enfrentan grandes desafíos para cumplir sus objetivos de conservación y protección del patrimonio natural mexicano.
Uno de los mecanismos de gobernanza que han implementado las ANPs son los llamados Consejos Asesores, establecidos como órganos de participación ciudadana que asesoran y apoyan a los responsables de las ANPs en su manejo y administración. Estos consejos incluyen a representantes de la sociedad local, entre ellos, las propias poblaciones que mantienen y usan los recursos naturales del área como medios de vida, contribuyendo con sus saberes y experiencias al fortalecimiento de las ANPs.
Esta semana habrá un gran avance para la gobernanza de las ANPs en la región sureste del país. Por primera vez se instalará un Consejo Asesor de carácter regional, que conjunta dos Parques Nacionales en el Golfo de México frente a las costas de Yucatán: Arrecife Alacranes (establecido en 1994) y Bajos del Norte (establecido en 2024). En estas regiones, en conjunto con la zona del Banco de Campeche, se ubican algunos de los arrecifes coralinos mejor conservados de México, los cuales a su vez son vitales para las actividades turísticas y pesqueras de la región y el mantenimiento de la biodiversidad.
El establecimiento del Consejo Asesor Regional es novedoso, ya que integrará por primera vez dos ANPs marinas, que equivalen en área aproximada a un tercio del territorio total del estado de Yucatán. De esta manera, se espera congregar a diversos representantes de la sociedad y fomentar la coordinación de los distintos órdenes de gobierno, lo cual permitirá una toma de decisiones de manejo más informada y efectiva para proteger el ecosistema arrecifal, que se encuentra entre los más vulnerables del planeta. Lo anterior podría mejorarse, incorporando también al Parque Nacional Arrecifes del Golfo de México-Sur (también decretado en 2024), que limita al Sur de esta región, lo cual daría lugar a un Consejo Asesor unificado para la gobernanza de un corredor marino con más de 57 mil km2.
Consolidar este tipo de mecanismos, es fundamental para que la gestión de las ANPs se haga con base en la colaboración de diversos actores sociales, asegurando un ejercicio de la autoridad que respete el equilibrio entre intereses políticos, económicos y socioambientales. Integrar esa diversidad de perspectivas y vincularla a los procesos de toma de decisiones, es la ruta que permitirá mejorar la adaptación colectiva a los cambios ambientales y la búsqueda de soluciones innovadoras para asegurar la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en México. Desde el Observatorio Regional de Gobernanza y Políticas Públicas de la UNAM en Yucatán, seguiremos atentos a este importante avance.
